División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 16754
22 de diciembre de 2017
DCA-3643
Señor
Marvin Corrales Barboza
Subgerente General
BANCO DE COSTA RICA
Estimado señor:
Asunto: Se atiende la consulta SGBMI-76-106-2017 del 03 de julio de 2017.
Se da respuesta al oficio SGBMI-76-106-2017 del 3 de julio del año en curso, mediante el
cual solicita criterio para que se clarifique en un negocio de compraventa de inmuebles en donde
participen dos sujetos públicos, a cuál de los participantes le compete realizar el avalúo del bien.
I-Potestad consultiva de la Contraloría General de la República.
La potestad consultiva de esta Contraloría General, se encuentra regulada en el artículo 29 de
su Ley Orgánica (Ley 7428 del 4 de setiembre de 1994). En este sentido, el Reglamento sobre la
recepción y atención de consultas antes citado, establece las condiciones que rigen el trámite y la
materia consultiva.
En relación con lo anterior, y aplicando el reglamento al contenido de su consulta hemos de
indicarle, que el numeral 8 del reglamento de cita, contempla los requisitos de presentación y
admisibilidad de las consultas dirigidas al Órgano Contralor, al respecto, en su inciso 2) indica lo
siguiente:
“Artículo 8-Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que
ingresen para su atención conforme el artículo 29 de la Ley 7428, deberán cumplir los
siguientes requisitos:
...
Fecha publicación: 10/01/2018
Fecha emisión: 22/12/2017
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2017
Tesauro: Aptitud para contratar con la Administración
R-DCA-1115-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas con quince minutos del veinte de diciembre del dos mil dicisiete.------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa LAS TRES LETRAS DEL GÉNESIS S. A. en
contra del cartel de la licitación pública No. 2017LN-000010-01, promovida por el BANCO DE
COSTA RICA para la “Contratación de hasta dos agencias de publicidad para el Banco de
Costa Rica”.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Las Tres Letras del Génesis, el ocho de diciembre del año en curso presentó
ante la Contraloría General recurso de objeción en contra del cartel de la licitación pública de
referencia.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas treinta minutos del doce de diciembre del dos mil
diecisiete, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara
sobre el recurso de objeción interpuesto, la cual fue atendida mediante oficio No. OCA-240-
2017, agregado al expediente de la objeción.--------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-------------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE EL FONDO: 1) En cuanto al sistema de evaluación: La objetante: Señala que el
rubro respectivo a la "Comisión de Agencia por Intermediación", carece de fundamento técnico
en cuanto al valor de los porcentajes establecidos. Indica que se le asigna un valor total de 40
puntos, con una escala de 6% que corresponden a 5 puntos, 5% a 10 puntos y 4% a 40 puntos.
Menciona que en la cláusula 33.1, que la oferta debe señalar con claridad cuál es ...
Fecha publicación: 08/01/2018
Fecha emisión: 20/12/2017
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2017
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las trece horas cuarenta y cinco minutos del veinte de
diciembre del dos mil diecisiete.-----------------------------------------------------------------------------
Recursos de objeción interpuestos por las empresas Productive Bussines Solutions
(Costa Rica), S.A., Telerad Telecomunicaciones Radiodigitales, S.A., Ricoh Costa
Rica, S.A. y Componentes El Orbe, S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública
No. 2017LN-000001-00157000, promovida por el Banco de Costa Rica para el
“arrendamiento en sitio del servicio de impresión, fotocopiado, escaneo y fax del
conglomerado”, modalidad de entrega según demanda.----------------------------------------------
I. De conformidad con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación
Administrativa, 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, 9 del
Reglamento de notificaciones de los productos que emite la División de Contratación
Administrativa, se confiere Audiencia Especial por el plazo de TRES DIAS HABILES a la
Administración licitante, contado a partir del día siguiente al de la notificación de este auto,
para que se refiera por escrito DE MANERA AMPLIA Y BIEN FUNDAMENTADA a los
argumentos expuestos por las objetantes. Asimismo, se advierte a la Administración que
deberá remitir copia completa de la última versión del cartel de la contratación de
conformidad con lo establecido en el artículo 10 inciso e) del Reglamento de la Ley de
Contratación Administrativa, y de ser necesario extender el plazo establecido para recibir
ofertas, considerando el plazo que tiene este órgano contralor para emitir y notificar la
resolución final. Los escritos de recurso presentados por las empresas mencionadas en el
encabezado del presente auto se adjuntan (visibles a los folios 03 al 08 (NI 33112), 18 al
24 (NI 33148), 40 al 49 (NI 33155) y 74 al 76 ...
Fecha publicación: 23/12/2017
Fecha emisión: 20/12/2017
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2017
R-DCA-1102-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas con cuarenta y cinco minutos del dieciocho de diciembre del dos mil
diecisiete.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa MUEBLES METÁLICOS ALVARADO S.A.,
en contra del acto de adjudicación de los ítemes 1, 2 y 4 de la LICITACIÓN PÚBLICA No.
2017LN-000022-01, promovida por el BANCO DE COSTA RICA, para la compra de diferentes
tipos de sillas para uso en las oficinas del Banco de Costa Rica, recaído a favor de las
empresas BASIC SEATS LTDA (ítemes 1 y 4) y DISTRIBUIDORA RAMÍREZ Y CASTILLO
S.A. (ítem 2), modalidad de entrega según demanda.--------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa MUEBLES METÁLICOS ALVARADO S.A., el cinco de diciembre del dos mil
diecisiete presentó ante esta Contraloría General, recurso de apelación contra el acto de
adjudicación de los ítemes uno, dos y cuatro de la referida Licitación Pública No. 2017LN-
000022-01.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las ocho horas un minuto del siete de diciembre del dos mil diecisiete
esta División solicitó el expediente del concurso, lo cual fue atendido mediante oficio No. OCP-
233-2017 del ocho de diciembre del dos mil diecisiete.--------------------------------------------------------
III. Que en la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las
prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.--------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.- HECHOS PROBADOS: Para emitir la presente resolución, se tienen por demostrados los
siguientes hechos de interés: 1) Que en la oferta de la empresa Muebles Metálicos Alvarado
S.A., se consig ...
Fecha publicación: 21/12/2017
Fecha emisión: 18/12/2017
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2017
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DFOE-AE-00005-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN
OPERATIVA Y EVALUATIVA, ÁREA DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA. San
José, a las diez horas del catorce de diciembre de 2017.
Se conoce recurso de revocatoria con apelación en subsidio, interpuesto por Roy Benambur
Guerrero, Apoderado Generalísimo sin límite de suma del Banco de Costa Rica, fiduciario que
administra el Fideicomiso P.H. Toro 3, en adelante BCR, en contra del Informe sobre la
Auditoría de carácter especial acerca de la razonabilidad del costo de la Planta Hidroeléctrica
Toro 3, n.° DFOE-AE-IF-00012-2017, del 29 de noviembre de 2017.
RESULTANDO
1.- Mediante oficio n.° 14693 (DFOE-AE-0420) del 29 de noviembre de 2017, dirigido al Lic.
Eduardo Ramírez Castro, en su carácter de Gerente General a.i. del BCR, esta Área de
Fiscalización remitió el Informe sobre la Auditoría de carácter especial acerca de la
razonabilidad del costo de la Planta Hidroeléctrica Toro 3, n.° DFOE-AE-IF-00012-2017, del
29 de noviembre de 2017.
2.- El 04 de diciembre de 2017, la Contraloría General recibió vía correo electrónico un
recurso de revocatoria con apelación en subsidio, suscrito por el Lic. Roy Benambur Guerrero,
Apoderado Generalísimo sin límite de suma del BCR, fiduciario del Fideicomiso P.H. Toro 3,
específicamente contra las disposiciones contenidas en los párrafos 4.16 y 4.18., del informe
n.° DFOE-AE-IF-00012-2017.
3.- Según los registros que al efecto lleva la Contraloría General de la República, el informe
n.° DFOE-AE-IF-00012-2017, del 29 de noviembre de 2017, fue notificado en la Gerencia
General del BCR el 29 de noviembre de 2017. Al re ...
Fecha publicación: 19/12/2017
Fecha emisión: 14/12/2017
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS
Año: 2017
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 15769
13 de diciembre, 2017
DFOE-EC-0855
Master
Pablo Villegas Fonseca
Secretario General Junta Directiva
BANCO DE COSTA RICA (BCR)
pvillegas@bancobcr.com
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del presupuesto inicial del período 2018 del Banco de
Costa Rica
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de
Junta Directiva, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten
pertinentes, se le comunica la aprobación del presupuesto inicial de esa entidad por
la suma de ?475.022,2 millones.
Sobre el particular le indicamos lo siguiente:
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE
El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría
General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la
República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica N° 7428 y otras leyes conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes
documentos: el presupuesto inicial y el plan anual, que fueron aprobados por Junta
Directiva, según consta en el acta de la sesión N° 41-17, celebrada el 20 de
septiembre de 2017, y que fueran remitidos con el oficio N° GG-09-455-2017 del 26
de septiembre de 2017; así como la información adicional aportada mediante oficios
OPIF-027-2017 del 10 de noviembre, OPIF-029-2017 del 4 de diciembre y sin
número del 25 de octubre, 10 de noviembre, 1 de diciembre y 6 de diciembre, todos
de 2017.
El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según
las circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la
Contraloría General de ...
Fecha publicación: 18/12/2017
Fecha emisión: 13/12/2017
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2017
R-DCA-1091-2017
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas con veinte minutos del catorce de diciembre del dos mil
diecisiete.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa HWP COSTA RICA, S.A., en contra del cartel
de la licitación pública No. 2017LN-000010-01, promovida por el BANCO DE COSTA RICA
para la “Contratación de hasta dos agencias de publicidad para el Banco de Costa Rica”.----------
RESULTANDO
I.- Que la empresa HWP Costa Rica, S. A. el once de diciembre del dos mil diecisiete presentó
recurso de objeción en contra del cartel de la referida licitación pública 2017LN-000010-01.-------
II.- Que esta resolución se emite en el plazo de ley y se han observado las prescripciones
legales y reglamentarias correspondientes.-----------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.- SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO. El artículo 81 de la Ley de Contratación
Administrativa, dispone: “Contra el cartel de la licitación pública (…) podrá interponerse recurso
de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. / El recurso se interpondrá
ante la Contraloría General de la República en los casos de licitación pública…” Asimismo, en el
numeral 178 del Reglamento de Contratación Administrativa (RLCA), se indica: “Contra el cartel
de la licitación pública (…) podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del
plazo para presentar ofertas, contado a partir del día siguiente de la publicación o de aquel en
que se realice la invitación. Para los efectos del cómputo respectivo no se tomarán en cuenta
las fracciones”. De conformidad con lo expuesto, es claro que el recurso de objeción debe
interponerse dentro el primer tercio del plazo para recibir ofertas y, tratándose de licitaciones
...
Fecha publicación: 17/12/2017
Fecha emisión: 14/12/2017
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2017
AUDIENCIA ESPECIAL y PRÓRROGA
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las trece horas treinta y tres minutos del trece de diciembre
del dos mil diecisiete.--------------------------------------------------------------------------------------------
Recursos de apelación interpuestos por ENFORCE DE COSTA RICA S.A. y GRUPO
BABEL S.A., en contra del acto de adjudicación dictado en la LICITACION PUBLICA
2017LN-000003-01 promovida por el BANCO DE COSTA RICA, cuyo objeto es la
adquisición por demanda de sistemas de autenticación flexible de usuarios, adjudicado al
CONSORCIO CONTROL ELECTRONICO y VU LLC. -----------------------------------------------
PRIMERO: Mediante auto de las once horas del cinco de diciembre de dos mil diecisiete,
este órgano contralor concedió audiencia especial a la Administración a efectos de
cumplir, entre otros, con lo siguiente: “I) La Administración atendió la audiencia inicial que
le fue concedida mediante oficio OCA-219-2017, señalando en el mismo que “En atención
dicho recurso, adjunto encontrará el oficio del 30 de octubre del 2017, suscrito por nuestra
Gerencia de Seguridad de TI donde se atienden las apelaciones planteadas por las
citadas empresas”. Conocido el documento que se adjunta a su respuesta (cuya
impresión se encuentra visible a folios 163 a 178 del expediente de apelación), se tiene
que dicho oficio no cuenta ni con fecha ni con firma, a partir de lo cual deberá remitirse el
oficio remitido cumpliendo con dichos aspectos. En caso de remitirse el oficio de manera
electrónica, él mismo deberá contar con su respectiva firma digital certificada”. La
Administración atendió lo solicitado, remitiendo el oficio OCA 238 20 17, al cual se adjunta
oficio de fecha 06 de diciembre de 2017, suscrito por la Gerencia de Seguridad de TI del
BCR, documento que consta a folios 236 a 253 del expediente de apelación. Así, al
amparo del artículo 190 ...
Fecha publicación: 16/12/2017
Fecha emisión: 13/12/2017
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2017
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las catorce horas treinta minutos del doce de diciembre del
dos mil diecisiete.------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa LAS LETRAS DEL GÉNESIS S. A. en
contra del cartel de la licitación pública No. 2017LN-000010-01, promovida por el
BANCO DE COSTA RICA para la “Contratación de hasta dos agencias de publicidad
para el Banco de Costa Rica”.-------------------------------------------------------------------------------
De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 81 y 82 de la Ley de Contratación
Administrativa, 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa y 9 del
Reglamento de Notificaciones de los productos que emite la División de Contratación
Administrativa de la Contraloría General de la República se confiere Audiencia Especial
por el plazo de TRES DIAS HABILES a la Administración licitante, contado a partir del día
siguiente al de la notificación de este auto, para que se refiera por escrito DE MANERA
AMPLIA Y BIEN FUNDAMENTADA a los argumentos expuestos por la objetante.
Asimismo, se advierte a la Administración que deberá remitir copia completa de la última
versión del cartel de la contratación de conformidad con lo establecido en el artículo 10
inciso e) del Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa, y de ser necesario
extender el plazo establecido para recibir ofertas, considerando el plazo que tiene este
órgano contralor para emitir y notificar la resolución final. El escrito y los anexos del
recurso presentado por la empresa mencionada en el encabezado del presente auto se
adjunta. Finalmente y de conformidad con lo establecido en el artículo 3 Reglamento de
Notificación de los Productos que emite la Contraloría General de la República deberá
indicar medio electrónico, de pr ...
Fecha publicación: 15/12/2017
Fecha emisión: 12/12/2017
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2017
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas cuarenta y dos minutos del doce de diciembre del dos mil
diecisiete.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO CBP-CENTRICON-TECNOSISTEMAS
en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2016LN-000005-01,
promovida por el BANCO DE COSTA RICA para los “Servicios por demanda de un centro de
contactos (Contact Center) para brindar soporte multicanal a los clientes del BCR y otros
servicios afines”, adjudicada a favor del CONSORCIO NETCOM BUSINESS CONTACT
CENTER S.A. – NETWORK COMMUNICATIONS S.A. -----------------------------------------------------
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa se confiere AUDIENCIA ESPECIAL al CONSORCIO APELANTE y al
CONSORCIO ADJUDICATARIO, por el improrrogable plazo de TRES DÍAS HÁBILES,
contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, para que se refieran a lo
manifestado por la Administración al contestar la audiencia especial, auto de las diez horas
cuarenta y ocho minutos del seis de diciembre de dos mil diecisiete. Para efectos de contestar
la presente audiencia se remite el escrito de respuesta, visible a folios 260 al 272 expediente de
apelación. Por último, se le solicita a las partes, en la medida que se encuentre dentro de sus
posibilidades, y cuando las particularidades de la información solicitada así lo permitan, remitir
la información en formato digital y con firma digital certificada, al correo electrónico:
contraloria.general@cgr.go.cr. Para esos efectos ...
Fecha publicación: 15/12/2017
Fecha emisión: 12/12/2017
Institución: BANCO DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2017